广东首个监察委员会在广州海珠挂牌成立

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-10-30 21:45:23

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  10月29日,据国家发改委网站消息,国家发改委联合多部门于近日出台《近期扩内需促消费的工作方案》(简称“方案”),共涉及四大方面、19条具体措施,覆盖了服务消费、实物消费、制造业等消费重点领域。其中提到,加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。

  对此,业内相关专家表示,提取公积金用于加装电梯,有利于补充落实资金缺口,更快推进老旧小区改造进程。

  补充资金缺口,提速老旧小区改造

  方案提出,加大对城镇老旧小区改造的支持。在坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位基础上,加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。

  对此,中央党校(国家行政学院)科研部高端智库管理处调研员徐晓明接受新京报记者采访时表示,今年4月14日,国务院常务会议部署加大城镇老旧小区改造力度。会议指出,推进老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍。在试点推进过程中,发现存在诸如协调机制、资金来源等方面的诸多难点,改造推进相对缓慢。

  徐晓明告诉新京报记者,“根据全国住房公积金年度报告显示,2018年底全国住房公积金累计结余资金8000亿元左右;截至2019年末,全国住房公积金累计结余资金9500亿元左右,同比增长约17%。如果将部分闲置资金投入老旧小区改造当中,既能充分发挥住房公积金和公共维修基金的作用,又能扩大资金来源。”

  对于刚公布的方案,徐晓明认为,支持鼓励城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯,既有利于补充资金缺口,又能提速老旧小区改造。

  业内:建议制定合理操作制度

  在实际生活中,老旧小区加装电梯难,很大程度上是存在资金缺口等问题。

  “我们小区属于老旧小区,有十几家单位对我们小区都有所有权,想进行一项大型设施改造是根本不太可能的事情。”北京市某小区业主李辉(化名)告诉新京报记者,“因为小区楼栋没有公共维修基金,改造环节当中最难的一件事就是资金来源,往往需要业主自筹资金加上政府的一些资助。”

  “虽然我们小区有公共维修基金,但是启动起来安装电梯相对困难,因为很多业主尤其是低楼层的业主,不愿意轻易动用这些基金。”对于上述新政策,李辉表示很认可,“接下来,我们可以根据实际情况,选择性地征求相关业主的意见,用各自的住房公积金解决资金来源问题。”

  对此,社区物业专家舒可心则提出了更为细致的观点。他认为,“除了资金以外,老旧小区安装电梯另一个难点在于如何达成一致的意见。一般情况下,加装电梯不仅不会给一、二层住户带来多少好处,反而会缩小一、二层住户的可活动空间,但是加装电梯以后反而提高了三层以上住户的房屋品质与价值,这是一个天然的矛盾点,导致这项工作启动困难。”

  舒可心表示:“在以后的操作中,如果较高楼层业主承担加装电梯的相应成本,同时能给一、二层业主一个较为合理的补偿,则可以减轻决策和资金压力,也有利于提高加装电梯的效率。”

  同时,徐晓明建议创新个人住房公积金使用范围和渠道。比如,在提取公积金更新或者安装电梯时,对有公共维修基金的社区,可通过合理的制度和方式提取出来,参与到社区改造当中,建立“财政配资、居民出资、市场运作”的资本投入体系。

  此外,舒可心还表示,“老旧小区一半都是建于2000年年底以前,公共设施落后,且未纳入棚户区改造计划的住宅小区。其中,一些老旧小区不仅没有公共维修基金,一部分居民还没有住房公积金,建议各地在操作环节要根据实际情况制定较为详细周全的程序制度,多渠道扩大资金来源。”

  新京报记者 张建

【编辑:刘欢】


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